Ekonomsko-socijalno vijeće Federacije BiH pokrenulo je prije nekoliko mjeseci reformu sustava zdravstvenog osiguranja, s posebnim fokusom na problem zlouporabe bolovanja. Iako je Pravilnik o postupku i kriterijima za utvrđivanje privremene spriječenosti za rad osiguranika usuglašen i dobio podršku poslodavaca, sindikata i Vlade FBiH, njegova procedura još nije završena.
Pravilnik je 1. lipnja dobio jednoglasnu podršku socijalnih partnera, nakon čega je trebao biti upućen ministru zdravstva FBiH radi pribavljanja potrebnih mišljenja, a potom i Vladi Federacije BiH na usvajanje.
Pravilnik usuglašen, ali procedura zapela
Predsjednik ESV-a FBiH Safudin Čengić kazao je da je radna skupina, u kojoj su sudjelovali predstavnici Vlade FBiH, ministarstava zdravstva te rada i socijalne politike, poslodavaca, sindikata i stručnjaka, završila posao na tekstu pravilnika.
Međutim, nakon što je pravilnik dobio podršku svih socijalnih partnera, problem se pojavio kod pribavljanja mišljenja potrebnih za njegovu daljnju proceduru. ESV sada traži odgovore o tome gdje je postupak zapeo i kada bi pravilnik mogao biti upućen Vladi FBiH.
Poslodavci bi mogli dobiti mogućnost izvanredne kontrole
Jedna od važnijih novina predviđenih pravilnikom odnosi se na kontrolu bolovanja.
Ako poslodavac posumnja da se bolovanje zloupotrebljava, prema najavljenim pravilima mogao bi zatražiti izvanrednu kontrolu opravdanosti bolovanja. Kontrola bi se mogla tražiti tijekom trajanja bolovanja, ali i nakon povratka radnika na posao.
Istodobno, cilj pravilnika nije uskraćivanje prava radnicima koji su zaista bolesni. Predviđeno je preciznije utvrđivanje opravdanosti privremene spriječenosti za rad kroz prvostupanjske i drugostupanjske komisije.
Što će biti s 42 dana bolovanja?
Pitanje 42 dana bolovanja ostaje posebno osjetljivo. Prema postojećem sustavu, prvih 42 dana bolovanja teret su poslodavca, dok se nakon toga uključuje zdravstveni fond kroz refundaciju.
ESV je zaključio da je potreban potpuno novi Zakon o zdravstvenom osiguranju FBiH, kojim bi se dugoročno uredilo i pitanje financiranja bolovanja. Radna skupina trebala bi pripremiti novi tekst zakona.
Sindikalna strana ranije je naglašavala da ne pristaje na smanjenje postojećih prava radnika i da se eventualne zlouporabe trebaju rješavati kroz bolju kontrolu sustava.
Za sada tako ostaje otvoreno pitanje kada će pravilnik konačno biti upućen Vladi FBiH i kada bi mogao stupiti na snagu.
