Povrat PDV-a na prvu nekretninu: Tko ima pravo i kada počinje primjena zakona?
Nedavno usvojeni zakon o povratu PDV-a pri kupovini prve nekretnine u Bosni i Hercegovini već je stupio na snagu, no njegova stvarna primjena tek se očekuje. Uprava za neizravno oporezivanje BiH formirala je radnu grupu koja radi na izradi pravilnika koji će detaljno definirati uvjete, procedure i ograničenja za ostvarivanje ovog prava.
Pravilnik u izradi – očekuje se do kraja travnja
Kako navodi agent za nekretnine Haris Kadić, pravilnik bi trebao biti gotov do 30. travnja. U njemu će biti jasno određeni svi aspekti ostvarivanja prava na povrat PDV-a – od nadležnih tijela za izdavanje potrebnih potvrda, preko uvjeta koje kupci moraju ispuniti, do iznosa koji će biti vraćen.
Uz to, pravilnik će sadržavati odredbe o minimalnom vremenskom periodu tijekom kojeg se nekretnina ne smije otuđiti (prodati), kao i o maksimalnoj površini i cijeni stana na koji se pravo odnosi. Nakon donošenja pravilnika slijedi faza javnih konzultacija, pa se prva primjena zakona očekuje najranije za dva mjeseca.
Edukacija građana ključna
Kadić naglašava kako je od presudne važnosti da građani budu dobro informirani o svim uvjetima kako ne bi došlo do zabuna. Primjerice, ako građanin dobije povrat PDV-a u iznosu od 17.000 KM za stan vrijedan 117.000 KM, a zatim proda nekretninu prije isteka propisanog roka (npr. 3, 5 ili 7 godina), bit će obvezan vratiti iznos PDV-a.
Također, pravo na povrat imaju isključivo državljani BiH sa stalnim prebivalištem u BiH. Oni koji žive u inozemstvu, iako posjeduju državljanstvo, ne mogu ostvariti to pravo ako nisu prijavljeni u BiH.
Pitanja koja čekaju odgovore
Dragan Milanović, agent za nekretnine iz Banje Luke, upozorava na niz otvorenih pitanja:
– Što se smatra „prvom nekretninom“?
– Ima li pravo na povrat osoba koja je naslijedila neuseljivu kuću na selu?
– Tko u obitelji ostvaruje pravo – jedan član ili svi?
– Kako će biti uređena provjera vlasništva na razini cijele države?
Milanović posebno naglašava potrebu da se pravilnik oblikuje jednostavno i učinkovito, kako građani ne bi nailazili na nepotrebne birokratske prepreke.
Uloga banaka i svrha mjere
Još jedno važno pitanje odnosi se na financiranje kupovine putem stambenih kredita. Ako kupac ima pravo na povrat PDV-a, hoće li banke uvažiti taj iznos pri odobravanju kredita?
Milanović otvara i širu raspravu: je li ova mjera ekonomska ili socijalna? Ako je riječ o socijalnoj mjeri, onda bi kriteriji trebali biti postavljeni na temelju stvarnih potreba građana, što trenutno nije moguće zbog nepostojanja jedinstvene socijalne karte.
Pozitivna inicijativa s potrebom za doradom
Unatoč svim nejasnoćama, zakon o povratu PDV-a na prvu nekretninu predstavlja pozitivan korak. Posebno može koristiti mladim ljudima i bračnim parovima koji žele riješiti stambeno pitanje, a ne mogu si priuštiti stanove u urbanim sredinama.
Ostaje da se kroz praksu, komunikaciju svih aktera i jasno definiranu regulativu spriječe moguće zloupotrebe i omogući što jednostavnije ostvarenje prava koje građanima može znatno olakšati život.
