Putnici koji prelaze granicu Bosne i Hercegovine i Hrvatske često nisu sigurni koje ovlasti imaju carinski službenici tijekom kontrole vozila, prtljage i osobnih stvari. Iako su njihove ovlasti široke, nisu neograničene.
Na hrvatskoj strani granice primjenjuju se pravila Europske unije i hrvatski propisi koji carinicima omogućuju pregled robe, dokumenata, vozila, prtljage i drugih stvari koje putnik nosi sa sobom. To znači da službenik može zatražiti otvaranje prtljažnika, kofera, torbe ili drugih prostora u kojima bi se mogla nalaziti roba.
U određenim okolnostima kontrola može biti i detaljnija. Ako postoji sumnja na kršenje carinskih propisa, službenik može pretražiti različite dijelove vozila, koristiti tehnička pomagala, a u određenim slučajevima i rastaviti pojedine dijelove automobila.
Ako se nakon takve pretrage utvrdi da nije bilo kršenja propisa, vozilo se mora vratiti u prvobitno stanje, a o pretrazi i eventualnom rastavljanju sastavlja se zapisnik.
Carinici mogu pregledati i osobu, odnosno stvari koje osoba nosi na sebi ili uza se. Takav pregled u pravilu obavlja službenik istog spola. Za maloljetnike vrijede dodatna pravila i pregled se obavlja uz prisutnost roditelja, skrbnika ili druge odgovarajuće osobe.
Posebna pravila vrijede kada postoji sumnja da osoba u tijelu skriva predmet povezan s prekršajem ili kaznenim djelom. U takvoj situaciji invazivnu tjelesnu pretragu ne obavlja sam carinik, nego liječnik javne zdravstvene službe.
Može li carinik pregledati mobitel?
Jedno od pitanja koje posebno zanima putnike jest može li carinik pregledavati sadržaj mobilnog telefona.
Sama činjenica da je mobitel kod putnika ne znači da carinik ima automatsko i neograničeno pravo pristupa privatnim porukama, fotografijama, elektroničkoj pošti ili drugim digitalnim sadržajima. Za takav zahvat u privatnost mora postojati odgovarajuća pravna osnova, uz poštovanje drugih zakonskih i ustavnih prava.
Carinski službenici također mogu provjeravati dokumentaciju, identitet osoba i podatke povezane s robom i carinskim postupkom. U određenim okolnostima mogu privremeno ograničiti kretanje ili zadržati osobu, ali samo onoliko dugo koliko je potrebno za provođenje kontrole, uz zakonom propisana ograničenja.
Važno je naglasiti da carinik svoje ovlasti ne smije primjenjivati proizvoljno. Tijekom kontrole moraju se poštovati dostojanstvo, ugled i čast osobe, kao i temeljna ljudska prava. Mjera koju službenik poduzima mora biti razmjerna razlogu kontrole.
Drugim riječima, zahtjev da otvorite automobil, kofer ili torbu sam po sebi ne predstavlja prekoračenje ovlasti. Međutim, ni široke carinske ovlasti ne znače da na graničnom prijelazu prestaju vrijediti pravila o razmjernosti, privatnosti i zaštiti prava putnika.
